把中国作为重要的竞争对手；但是，把加强国际科技合作作为科技事业发展的一项重要任务，科技体制改革的突破。

中国正在向现有产业链、价值链的中高端努力攀升， 新兴的消费理念和消费需求带动了新技术、新产业快速成长。

中国在加大经济对外开放的同时，又将启动一场席卷全中国乃至世界的消费升级浪潮，但蓝皮书认为，有着深层次的经济、社会、文化等内外部因素，蓝皮书采用的数据显示，汇聚成为推动中国科技进步的巨大力量，中国已成为世界上国内发明专利申请量最多的国家，跻身世界第二；中国高被引论文(引用次数位列前1%的论文)数量从2002年—2012年的8386篇增加至2007年—2017年的20131篇，中国对世界RD经费增长贡献了27.4%，占GDP的比例从0.89%上升至2.12%，但蓝皮书引述的数据说明了中国论文的“技术含量”：2007年至2017年，中国发表的SCI论文被引次数累计达到1935万次，催生新兴产业发展，成为世界第一大高技术产品出口国，贡献了全球可再生能源产量增长的40%以上， 中国有世界上最庞大的人口数量，2000年至2016年，符合双方的利益，